Barnkonsekvensanalyser

FN:s kommitté för barnets rättigheter rekommenderar alla länder som ratificerat konventionen om barnets rättigheter (barnkonventionen) att göra barnkonsekvensanalyser inför samtliga beslut som rör barn.

Vad är en barnkonsekvensanalys?

En barnkonsekvensanalys är en förhandsprövning av de konsekvenser som ett beslut kan få för det barn eller den grupp barn som berörs av beslutet. Barnombudsmannen, BO, har till uppgift att utbilda och informera om barnkonventionen, och också bevaka hur konventionen efterlevs i samhället. BO arbetar därmed också med att hjälpa kommuner, landsting, myndigheter och andra verksamheter att använda barnkonsekvensanalyser. BO har utvecklat en tänkbar modell för vad en barnkonsekvensanalys bör innehålla och hur den kan användas. Modellen kan tillämpas inom olika slags verksamheter och på olika nivåer i samhället.

Barnkonsekvensanalyser i kommuner

Barnombudsmannen följer, med hjälp av enkäter, upp hur kommuner och landsting förverkligar barnkonventionen. Senaste enkätundersökningen genomfördes år 2001. 235 kommuner, 81% av alla landets kommuner, svarade. 35 kommuner (12%) angav att de använde sig av barn-konsekvens-analyser för att förverkliga barnkonventionen. 14 av dessa kommuner anger att de använder metoden på verksamhetsnivå, övriga att de använder den i fullmäktige, nämnd eller förvaltning. I BOs enkät angav många kommuner att de använde andra metoder för att för-verkliga barnkonventionen, t.ex. barnchecklistor. Det var dock 100 kommuner som angav att de inte använde någon metod. (Barnkonventionen i kommunerna, BO 2002)

Barnkonsekvensanalyser i landsting och myndigheter

Enkäten skickades även till landstingen och samtliga 20 landsting svarade. Tre landsting uppgav att de gjorde barnkonsekvensanalyser. Alla landsting använde någon metod för att förverkliga barnkonventionen. (Barnkonventionen i landstingen, BO 2002)
BO rapporterade år 2002 att ingen myndighet arbetade systematiskt med barnkonsekvens-analyser, men att Vägverket och Socialstyrelsen var på gång med projekt för att utveckla det i praktiken. (Att förverkliga barnkonventionen - Slutrapport från ett treårigt uppdrag, BO 2002). Vägverket har sedan dess arbetat en del med barnkonsekvensanalyser utifrån BOs modell.

Mycket kvar att göra!

Slutsatsen av detta är att ett litet antal kommuner och landsting börjat använda barnkon-sekvensanalyser i någon form. Många kommuner har inte alls kommit långt i processen att använda någon metod för förverkligandet av barnkonventionen och många verkar tycka att barnkonsekvensanalyser är en svår metod. Sveriges myndigheter har inte heller kommit särskilt långt i sitt arbete med barnkonsekvensanalyser. Med tanke på att FN:s barnkommitté rekom-mender-ar att alla länder som ratificerat barnkonventionen gör barnkonsekvensanalyser i alla beslut som rör barn verkar Sverige ha en bra bit kvar att gå!